Friday 14th of May 2021

English Tamil
Advertiesment


அரசாங்கம் விரைவில் மூடப்படும் அபாயம்


2020-04-29 2657

அரச ஊழியர்களின் சம்பளம் கேள்விக்குறி

 

அரசியலமைப்பை சீண்டிப்பார்க்க வேண்டாம்

 

அமெரிக்காவுக்கு ஏற்பட்ட நிலை இலங்கைக்கும் ஏற்படுமா..?

 

2020 ஜுன் 5ஆம் திகதிக்குப் பின் அரச சேவைகளை தொடர முடியுமா..?

 

திரைசேறி-அரசாங்கம் இடையே முரண்பாடு

 

ஒட்டுமொத்த நாட்டினதும் பொருளாதாரம் அதலபாதாளத்தில்

 

திவாலாகும் நிலையில் நாடு

 

அரசியலமைப்பு நெருக்கடியை ஏற்படுத்தும் பொருளாதார சுனாமியின் நிலை இதோ

 

 

நாட்டில் ஏற்பட்டிருக்கும் நெருக்கடிமிக்க சூழலில் அரச சேவையில் ஸ்தம்பிதநிலை எதிர்வரும் நாட்களில் ஏற்படலாம் என்கிற விடயம் குறித்து பேசுவது தற்போது உசிதமாகும். இதனடிப்படையில் தற்போது உருவெடுத்திருக்கின்ற இந்த அசாதாரண சூழ்நிலைக்கு மத்தியில் கலைக்கப்பட்டுள்ள நாடாளுமன்றத்தை மீண்டும் கூட்டாமலிருந்தால் அல்லது பொதுத் தேர்தலை நடத்த முடியாமற்போனால் எதிர்வரும் ஜுன் மாதம் 5ஆம் திகதிக்குப் பின்னர் அரசாங்கத்தின் சில சேவைகள் முடங்கிவிடும் (Government Shut Down) என்கிற விடயம் பற்றி தற்போது பேசவேண்டிய விடயமானது பேசுவது முக்கியமானதாக அமையும்.

அரசாங்கத்தின் சேவைகள், நடவடிக்கைகள் நிறுத்தப்பட வேண்டிய நிலைமை குறித்து சிந்திப்பதற்கு முதலில், உலகின் சில நாடுகளின் அனுபவங்களைப் பற்றி விவாதிப்பதில் குறிப்பாக அமெரிக்காவின் அனுபவத்தை தெளிவுபடுத்துவது முக்கியமாகும். ஐக்கிய அமெரிக்காவில் அரசாங்கத்திற்கு தேவையான நிதியை வழங்க காங்கிரஸ் தவறும் போது அரசாங்கப் பணிகள் முடங்கும் நிலை ஏற்பட்டது. இந்த விவகாரத்தில் அத்தியாவசியமற்ற அரசு ஊழியர்களுக்கு ஊதியம் இல்லாமல் விடுப்பு வழங்கப்படுகிறது. இத்தகைய முடிவுகளுக்கான காரணங்கள் போதுமான நிதி இல்லாமையாகும்.

இந்த நிலையில், காங்கிரஸ் ஒரு வரவு செலவுத் திட்டத்தை நிறைவேற்ற சிறிது நேரம் எடுக்கும். அந்த காலகட்டத்தில், தற்போதுள்ள பண இருப்பு மூலம் அரசாங்கம் செயல்பட வேண்டும். கடந்த காலகட்டத்தை மையமாகக் கொண்டு, அமெரிக்காவில் இதுபோன்ற எத்தனையோ அரச பணிகள் முங்கிய சந்தர்ப்பங்கள் இடம்பெற்றிருக்கின்றன. அமெரிக்க ஜனாதிபதி டொனால்ட் டிரம்பிற்கும் காங்கிரஸிற்கும் இடையில் ஓர் உடன்பாட்டை எட்டமுடியாமல் போனதால், 2018 டிசம்பர் 21 நள்ளிரவு முதல் 2019 ஜனவரி 25 வரை 35 நாட்களுக்கு அரசாங்கம் அரசாங்கத்தை மூட வேண்டியிருந்தது என்பதை சுட்டிக்காட்ட முடியும்.

எமது நாட்டின் நிலைமையை பேசுகின்றபோது 2020ஆம் ஆண்டு மார்ச் 2ஆம் திகதி சிறப்பு வர்த்தமானியை (எண் 2165/8-2020) வெளியிட்டு ஜனாதிபதி நம் நாட்டின் நாடாளும்னறத்தைக் கலைத்தார். தேர்தலுக்கு முந்தைய வரவு செலவுத் திட்ட அறிக்கை 2012 - மார்ச் 2020 இல் வெளியிடப்பட்டது மற்றும் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 150ஃ03 இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது ( (Visit Treasury Web,http://www.treasury.gov.lk /under other publications)  மார்ச் 6, 2020 முதல் ஜூன் 5, 2020 வரையிலான மூன்று ஆண்டு காலத்திற்கு மதிப்பிடப்பட்ட செலவு 1229 பில்லியன் ரூபாவாகும்.

இதில் 715 பில்லியன் தொடரும் செலவு மற்றும் 150 பில்லியன் ரூபா மூலதன செலவு, இது 360 பில்லியன் ரூபாய் என்று குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்த காலகட்டத்திற்கான மொத்த செலவு 420 பில்லியன் ரூபாவாகும்.

முந்தைய வரவு செலவுத்திட்ட அறிக்கையின் "Pre Election Budgetary Position Report" 12 ஆம் பக்கத்தின் ஒரு பகுதி கீழே உள்ளது.

திரைசேறி செயலாளரினால் 2020ஆம் ஆண்டு மார்ச் 10ஆம் திகதியன்று வெளியிடப்பட்ட  "BD/CBP/0101/04 -2020" சுற்றறிக்கையின் ஊடாக அமைச்சகங்களுக்கான அனைத்து செயலாளர்கள், மாகாண சபைகளின் தலைமைச் செயலாளர்கள் மற்றும் திணைக்களத் தலைவர்களுக்கு விடுக்கப்பட்டதாவது, 2020ஆம் ஆண்டு மார்ச் தொடக்கம் 2020 மே இறுதிவரை அரசியல் யாப்பின் 150இல் 03ஆம் பிரிவின்படி ஒன்றிணைந்த திட்டத்தின் ஊடாக செலவுகளை செய்யமுடியும்.

2020 மார்ச் முதல் 2020 ஜுன் வரையான காலகட்டத்தில் அரசு சேவைகள் மற்றும் மேம்பாட்டு நடவடிக்கைகளைத் தொடர்வதற்கான செலவீனங்களுக்காக தேவைப்படும் நிதி ஒதுக்கீடுகளை செய்வதற்காக இலங்கை ஜனநாயக சோசலிச குடியரசின் அரசியலமைப்பின் 150 வது பிரிவின் பிரிவு 03 இன் விதிகளின் படி, மார்ச் 2020 முதல் 2020 வரை மூன்று மாத காலத்திற்கு செலவீனங்களை ஈடுசெய்ய ஜனாதிபதிக்கு அதிகாரம் இருக்கின்றது என்று திரைசேறியினால் வெளியிடப்பட்ட சுற்றறிக்கையில் தெளிவாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

2020ஆம் ஆண்டு இடைக்கால வரவு செலவுத் திட்ட அறிக்கையில் ஒதுக்கீடுகளை உள்ளடக்கி திரைசேறி திணைக்களத்தின் செயலாளர் எஸ்.ஆர். ஆர்ட்டிகலவினால் வருகின்ற 03 மாதங்களுக்காக ஒவ்வொரு அமைச்சுகளுக்கும் தேவையான நிதிகளை ஒதுக்கீடு செய்திருக்கின்றார். அரசியலமைப்பின் பிரிவு 150 (03) இந்த நேரத்தில் கொடுப்பனவுகள், வவுச்சர்கள் மற்றும் பிற ஆவணங்களுக்கான பொருத்தமான அதிகாரமாக குறிப்பிடப்பட வேண்டும் என்றும் அவர் சுற்றறிக்கையில் நிபந்தனை விதித்துள்ளார்.

 

இருந்த போதிலும் திரைசேறி செயலாளர் வழங்கிய சுற்றறிக்கைகளில் சிக்கல் உள்ளது. அதாவது, ஜூன் 5, 2020 முதல் அடுத்த பொதுத் தேர்தல் வரை, அரசாங்க சேவைகளுக்கு என்ன நடக்கும் என்பதைப் புரிந்து கொள்ள முடியாது. இந்தச் சூழலில்தான், அத்தியாவசிய பொது சேவைகளைப் பராமரிப்பதிலும், பணத்தை திரட்டுவதிலும் நெருக்கடி உள்ளதா என்பதை நாடு தீர்க்க வேண்டும்.

திரைசேறி செயலாளர் சட்டமா அதிபரின் ஆலோசனையை கோருவதற்கு எத்தணிக்கலாம்;. அங்கு சட்டமா அதிபர் என்ன சொல்வார் என்று எங்களுக்குத் தெரியாது. அரசியலமைப்பின் படி புதிய நாடாளுமன்றம் வரவழைக்கப்பட்ட பின்னரும் ஒருங்கிணைந்த நிதியிலிருந்து வரும் நிதியை மூன்று மாதங்களுக்கு அங்கீகரிக்க ஜனாதிபதிக்கு அதிகாரம் இருப்பதாக சில அரசாங்க அமைச்சர்கள் ஊடகங்களில் தெரிவித்துள்ளனர். ஆனால் தேர்தலுக்கு முந்தைய பட்ஜெட் அறிக்கையும், கருவூல செயலாளரால் வெளியிடப்பட்ட மேற்கண்ட சுற்றறிக்கையும் இதைக் குறிக்கவில்லை என்றால். மூன்று மாதங்கள் தொலைவில் உள்ள 2020 ஜூன் 5 முதல் பாராளுமன்றத்தின் அடுத்த நாள் வரை அரசியலமைப்பின் படி ஜனாதிபதியால் எதையும் செய்ய முடியுமா என்பதும் விவாதத்திற்குரியது.

எவ்வாறாயினும், ஒரு நாடாக இலங்கையும் ஓர் இனம், ஸ்ரீலங்காவாக நமது தேசமும் இந்த நெருக்கடியை முதன்முறையாக அமெரிக்கா அல்லது அண்டைய நாடான இந்தியா ஆகியன பின்பற்றிய முறையில் எதிர்கொள்ள முடியாது. ஏனென்றால் அவை கூட்டாட்சி மாநிலங்கள் மற்றும் இலங்கை ஒரு ஜனநாயக ஒற்றையாட்சி நாடு.


நாடாளுமன்றத்தின் வரவழைக்கப்பட்ட மற்றும் மீண்டும் மீண்டும் செய்யப்படாத செலவினங்களுக்கு இடையிலான நிலைமையைப் பற்றி விவாதிப்பதில், அரசாங்கத்தை மூடுவதற்கான செலவு அதிகமாக உள்ளது. 21 டிசம்பர் 2018 நள்ளிரவு முதல் 2019 ஜனவரி 25 வரை 35 நாட்கள் அரசாங்கம் மூடப்பட்டிருப்பது அமெரிக்க பொருளாதாரம் 3 பில்லியன் டாலர்களை இழக்கச் செய்துள்ளது.

இந்த நெருக்கடிக்கு மத்தியில் இலங்கை, ஒரு நாடாக, முடக்கப்பட வேண்டிய நிலைமை ஏற்பட்டால், நாட்டில் ஏற்கனவே இருக்கும் பொருளாதார மதிப்பீட்டு நிறுவனங்களால் நாடு குறைவாக மதிப்பிடப்படும். சர்வதேச பிட்ச் "Pitch" இலங்கையின் கடன் மதிப்பீட்டை எதிர்மறை மதிப்பீட்டிற்குக் குறைத்துள்ளது. இதன் விளைவாக, இலங்கை மீதான முதலீட்டாளர்களின் நம்பிக்கை சிதைக்கப்படலாம். இந்த நிலைமை ஒரு மோசமான முன்னுதாரணத்தையும் அமைக்கும்.


மேற்கூறிய உண்மைகளைப் புரிந்துகொள்வதும் எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளை முடிவு செய்வதும் அல்ல, ஆனால் இந்த நேரத்தில் பொருத்தமான மற்றும் பொருத்தமற்ற முடிவுகளை புரிந்துகொள்வதும் அரசாங்க கட்டுப்பாட்டைக் கடைப்பிடிப்பதும் அவசியம். 

இதயத்துடனும் புத்திசாலித்தனத்துடனும் செயல்படுங்கள். கோவிட்-19 என்கிற கொடிய புதிய கொரோனா வைரஸை எதிர்கொண்டு சமூகம் எதிர்கொள்ளும் அழுத்தங்களைப் புரிந்துகொள்வதும், நாட்டின் நல்வாழ்வையும் அதன் மக்களின் வாழ்க்கையையும் பாதிக்காத முடிவுகளை எடுப்பதும் சரியான நேரத்தில் தேவை.


இது போன்ற ஒரு சூழ்நிலையை நாடு எதிர்கொள்வது இதுவே முதல் முறை. இந்த நிலைமை நம் நாட்டிற்கு ஒரு புதிய சிறந்த அனுபவமாகும், எனவே தேவையற்ற சோதனைகள் மற்றும் சோதனைகள் இருக்கக்கூடாது. புதிய கொரோனா வைரஸால் ஒட்டுமொத்த சமூகமும் பாதிக்கப்பட்டுள்ள இந்த நேரத்தில் இராஜதந்திரிகள் அரசியலமைப்பு சோதனைகள் மற்றும் கையாண்டுப்பார்ப்பதற்கும் உட்படுத்தக்கூடாது. 2020 ஆம் ஆண்டு ஜூன் 5 ஆம் தேதிக்குப் பிறகு பொது சேவைகள் தொடர்பாக எழும் நெருக்கடி, அதாவது எதிர்கால அரச சேவைகளுக்கு பொதுத்துறை திட்டமிட வேண்டும் என்பதை வலியுறுத்த வேண்டும்.

(பேராசிரியர் பிரசன்ன பெரேரா)

பொருளாதார மற்றும் புள்ளிவிபரவியல் திணைக்களம்

பேராதனைப் பல்கலைக்கழகம்

Advertiesment